根据区委的统一部署，以及区卫生和计划生育局《关于印发 <新会区卫生和计划生育局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案> 的通知》精神，我院参加第二批群众路线教育实践活动，从2014年2月开始，2014年9月基本完成，参加范围是领导干部及全体党员。为确保活动顺利开展，结合实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持以问题为导向，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;坚持以认真的态度开展活动，以整风精神开展批评和自我批评;坚持开门搞活动，调动群众参与活动的积极性;坚持边学边查边改、立改立行，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力和为人民健康服务的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为全面深化医疗卫生体制改革、推进卫生事业科学发展提供坚强保证，努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

　　二、成立机构

　　在开展党的群众路线实践活动期间，成立新会中医院深入开展党的群众路线实践活动领导小组，成员名单如下：

　　组长：陈小龙

　　副组长：梁锦业、黄黎、杨劲松、梁剑宁

　　成员：张跃、黄锦源、曾黎明、黄文强、覃兴尤、何龙韬、梁伟强、李钦荣、何金明、尹朝红。

　　领导小组下设办公室，负责活动的日常工作，办公室主任由尹朝红同志兼任。

　　三、主要任务

　　从工作实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，推进反腐倡廉建设，使党员、干部思想认识进一步深化、作风进一步转变，群众工作能力、服务人民健康能力进一步提高，党群、干群、医患关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。以优良作风凝聚强大力量，围绕全区卫生计生中心工作，在加快医院医疗卫生事业发展上取得新成绩，在提高人民健康水平上取得新实效。

　　要落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范医疗行为和权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。

　　要以坚决反对“四风”为重点，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。着力解决：对问题不深入调查解决，只注重表面功夫，流于形式的“形式主义”;工作中自我感觉高人一等，与一线沟通较少，关心群众不够的“官僚主义”;对工作要求不高、标准不严，应付了事，安于现状，缺乏创造性和敢于担当的锐气和勇气的“享乐主义”;工作中讲排场、比阔气，公务接待标准较高，日常节俭意识不强的“奢靡之风”等问题。

　　同时，要积极回应群众关切的服务意识不强，服务质量不高;医患沟通不良，医患关系紧张等的热点问题、损害群众利益的问题、困难群众的求医治病等问题，切实维护群众利益，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落到实处，真正让群众受益。

　　四、方法步骤

　　按照区党的群众路线教育实践活动的统一部署，整个教育实践活动主要围绕学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节开展。

　　(一)学习教育、听取意见。

　　1.明确学习重点内容。结合各自实际，把个人学习和集体学习结合起来，认真制定学习教育计划。组织党员、干部研读党内经典著作、重要文件、教育读本，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，认真研读中央和省委、市委印发的教育实践活动读本，对照正反两方面的典型，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，使广大党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的精神实质和丰富内涵，把握新形势下做好群众工作的任务要求，增强贯彻党的群众路线的自觉性。

　　2.抓好学习调研。要结合医院工作实际创新学习方法，通过读书交流讨论会、开展党日活动等方式抓好学习调研。领导班子和党员领导干部要带头学习，每周集中学习的时间不少于半天，其他党员干部要在集中学习的基础上，结合实际灵活安排个人学习时间。组织开展“九个一”主题学习调研活动：(1)读一本书。重温《毛泽东选集》中有关群众路线的重要论述，引导党员干部认真学习、深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义及深刻内涵。(2)组织一次专题报告会。邀请专家学者为党员干部培训关于在新的形势下如何做好群众工作以及如何加强医患沟通等方面的内容。(3)做一次党员义工。组织党员干部开展义工活动，近距离接触、服务群众，倾听群众心声。(4)组织一次重温历史教育活动。组织党员干部参观周恩来总理视察新会纪念馆或大泽五和二社社委会旧址，重温周恩来总理在新会的历史足迹，开展党的优良作风和群众路线教育。(5)组织观看一个以群众路线教育为主题的党员教育视频课件，在实例中接受直观教育。(6)开展一次学习讨论活动。重点围绕党的群众观点组织好“一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众;为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论,从根本上更加正确定位自己,摆正同人民群众的关系。引导党员干部认真查找宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办事、廉洁自律方面的差距，弄清“为了谁”找准工作方向，弄清“依靠谁”找到力量源泉，弄清“服务谁”把握正确定位。(7)走访一次困难党员、老党员和帮扶群众对象。进行与基层党员群众面对面的体验式学习交流，切身体会现有的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距。(8)开展一次“转换角色大体验”便民为民实践活动。组织党员领导干部以患者的身份，从首道程序开始看一次病办一次事，全程体验工作作风和服务质量。切身体会现有的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距。(9)写一篇心得文章。结合工作实际，就如何做好群众工作，撰写高质量的心得文章。

　　3、广泛听取意见。开展问政于民、问需于民、问计于民 “三问于民”意见大征集活动。在运用学习讨论、调查研究、换位体验等多种方式听取意见的同时，通过发放征求意见表、设立意见箱或热线电话、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求本单位职工、患者或服务对象、相关单位、社会群众等各方面对领导干部作风建设、医疗服务质量、能力水平等方面的意见。积极拓宽、创新听取意见渠道，加强与各方面干部群众、服务对象的沟通交流。

　　(二)查摆问题、开展批评。

　　1.找准问题列出清单。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，要注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，要从作风建设上认真查摆影响我院业务发展的原因。要开展好“五对照五查找”活动，对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型，认真查找宗旨意识、廉洁自律、工作作风、为民务实、示范引领等方面存在的问题。要把找出来的问题按照干部作风问题和群众利益问题进行分类列出两个清单，要坚持问题导向，把两个问题清单贯穿整个教育实践活动，作为撰写对照检查材料、召开专题民主生活会、制定整改方案的重要依据。

　　2.普遍开展谈心谈话。(1)党组织主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动，并主动接受党员、干部和群众的约谈。(2)谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。谈话内容要做到“四必谈”“四必问”。“四必谈”即为民理念必谈、思想现状必谈、廉洁自律必谈、工作作风必谈;“四必问”即目前思想作风上存在的问题必问，在开展业务工作为民服务中遇到的实际困难必问，对领导班子及其成员的意见与建议必问，对教育实践活动的希望和要求必问。谈话时间安排要充分，既要肯定成绩又要指出问题和不足;对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。(3)要组织单位内部广泛开展谈心交心，党组织负责人和行政负责同志要带头谈，既要谈自己的问题，又勇于指出对方的问题，特别是对工作和服务对象反映强烈的问题，要主动认领，并相互提醒。

　　3.认真撰写对照检查材料。领导班子和党员领导干部都要撰写对照检查材料;临床一线、服务窗口的负责同志要撰写对照检查材料，其他普通党员可不撰写对照检查材料。对照检查材料要对照两个问题清单，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、住房、家属子女从业等情况作出说明;对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，党组织主要负责同志要严格审核把关;各科室负责人对照检查材料要送分管领导审核把关。医院班子和个人的对照检查材料上报局党委联系领导审阅。

　　4.开好专题民主生活会。召开专题民主生活会。(1)制定专题民主生活会工作方案，报局党委联系领导审核同意后确定开会时间。做到“五不开会”，即：谈心活动谈得不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照检查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。(2)对照两个问题清单，以整风精神开展批评和自我批评。会上，党组织主要负责同志代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批评，并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每一位班子成员都要对党组织主要负责同志提出批评意见。批评和自我批评要既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。(3)通报民主生活会情况。会后，党组织主要负责同志主持召开民主生活会情况通报会，通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。参加范围主要是单位领导班子成员、科室主要负责同志。

　　5.开好专题组织生活会。各党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会;党员领导干部要以普通党员身份参加组织关系所在党支部的专题组织生活会。专题组织生活会要邀请服务对象代表参加。